Comme dans chaque famille et contrairement au budget de l’État, recettes et dépenses doivent absolument s’équilibrer, la commune n’a donc pas de déficit, et ne peut s’endetter que pour investir.
Un outil de planification indispensable
Le budget présente deux sections de recettes et dépenses :
- la section de fonctionnement qui correspond à ce qui relève de la vie courante, des charges liées au personnel et des petits travaux, elle représente la part la plus importante du budget,
- la section d’investissement qui concerne les travaux ou acquisitions les plus importants de la collectivité, qui dureront plusieurs années.
L’élaboration d’un budget se décompose en plusieurs étapes, elles constituent le cycle budgétaire : après le travail en commissions vient le débat d’orientation budgétaire, qui deux mois avant le vote du budget permet d’éclairer les choix des élus ; c’est le tour ensuite du vote du budget, suivi si nécessaire de décisions modificatives permettant d’amender sa structure en cours d’année.
Le Compte administratif correspond à la « clôture » de l’exercice passé et enregistre l’ensemble des dépenses et des recettes réalisées. Il constitue l’élément essentiel de l’analyse financière d’une collectivité puisqu’il témoigne de l’exécution finale et authentique du budget.
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